《評價(jià)指南》根據特殊教育辦學(xué)特點(diǎn),明確了政府履行職責、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊伍建設、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5方面評價(jià)內容。在政府履行職責方面,包括堅持正確方向、統籌規劃布局、改善辦學(xué)條件、強化經(jīng)費保障、健全工作機制5項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)地方政府堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,加強對特殊教育工作的領(lǐng)導,落實(shí)“特教特辦”完善特殊教育辦學(xué)體系,提升特殊教育保障水平。在課程教學(xué)實(shí)施方面,包括規范課程設置、優(yōu)化教學(xué)方式、開(kāi)展多元評價(jià)和康復輔助支持4項關(guān)鍵指標,旨在推動(dòng)學(xué)校落實(shí)課程方案,合理調整課程內容與教學(xué)方法,推進(jìn)“醫教融合”提供輔助支持與康復訓練,提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量。在教師隊伍建設方面,包括提升師德水平、配齊師資力量、助力專(zhuān)業(yè)發(fā)展和提高待遇保障4項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)學(xué)校加強師德工作,配備好特殊教育專(zhuān)業(yè)教師,提高教師特殊教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì),激發(fā)教師積極性創(chuàng )造性。在學(xué)校組織管理方面,包括完善學(xué)校管理、創(chuàng )設無(wú)障礙環(huán)境2項關(guān)鍵指標,旨在引導學(xué)校規范學(xué)校管理制度,加強家校社協(xié)同育人,深入推進(jìn)融合教育,構建無(wú)障礙環(huán)境,提升特殊教育治理能力。在學(xué)生適宜發(fā)展方面,包括思想道德素質(zhì)、知識技能水平、社會(huì )適應能力3項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)特殊學(xué)生具備良好道德品質(zhì),掌握適應未來(lái)生活和發(fā)展所需的學(xué)科基本知識、基本的生活和職業(yè)技能。
《評價(jià)指南》明確,各地要建立政府教育督導部門(mén)牽頭、多方參與的評價(jià)組織實(shí)施機制,結合實(shí)際制定特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)具體標準;要分層分類(lèi)細化評價(jià)指標內容與評價(jià)方式,實(shí)行縣(市、區)和學(xué)校自評、市級審核、省級全面評價(jià)和國家抽查監測;要處理好特殊教育與普通教育不同學(xué)段質(zhì)量評價(jià)制度的銜接、互補,原則上每3—5年一輪,與中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)統籌同步實(shí)施,實(shí)現全覆蓋。
《評價(jià)指南》要求,將評價(jià)結果作為縣級人民政府主要領(lǐng)導履行教育職責督導評價(jià)的重要內容,作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長(cháng)的重要依據,引導地方政府落實(shí)特教特辦,補齊特殊教育發(fā)展短板;引導特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校持續提高辦學(xué)水平,促進(jìn)特殊兒童最大限度發(fā)展;引導全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心支持特殊教育的良好氛圍,推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。
認真貫徹黨的二十大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循特殊兒童成長(cháng)規律和特殊教育發(fā)展規律,加快建立以適宜融合為目標的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系,強化評價(jià)結果運用,引領(lǐng)深化特殊教育教學(xué)改革,全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)特殊兒童全面健康適宜發(fā)展。
(二)基本原則
堅持正確方向。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,踐行為黨育人、為國育才使命,樹(shù)立科學(xué)教育評價(jià)導向,以適宜融合為目標辦好特殊教育,全面提高特殊教育質(zhì)量。
堅持育人為本。尊重特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和成長(cháng)規律,推動(dòng)普通教育、職業(yè)教育、醫療康復及信息技術(shù)與特殊教育融合,強化學(xué)生全過(guò)程縱向評價(jià),合理調整課程內容,不斷優(yōu)化教學(xué)方式,促進(jìn)特殊兒童更好融入學(xué)校、掌握一技之長(cháng)與適應社會(huì )生活。
堅持統籌兼顧。整合涉及特殊教育的各類(lèi)考核評價(jià)項目,處理好與普通教育不同學(xué)段質(zhì)量評價(jià)制度的銜接、互補;同時(shí),針對不同類(lèi)別、不同程度、不同階段特殊兒童的需要,分類(lèi)設計評價(jià)方式,拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育,推動(dòng)特殊教育綜合改革。
堅持以評促建。堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正,強化增值評價(jià),有效發(fā)揮引導、診斷、改進(jìn)、激勵功能,加快健全特殊教育體系,保障特殊兒童接受高質(zhì)量的特殊教育。
(一)政府履行職責。包括堅持正確方向、統籌規劃布局、改善辦學(xué)條件、強化經(jīng)費保障、健全工作機制等5項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)地方政府全面貫徹黨的教育方針,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,強化對特殊教育工作的領(lǐng)導,切實(shí)提升特殊教育保障力度和保障水平。
(二)課程教學(xué)實(shí)施。包括規范課程設置、優(yōu)化教學(xué)方式、開(kāi)展多元評價(jià)、康復輔助支持等4項關(guān)鍵指標,旨在推動(dòng)學(xué)校遵循特殊教育規律和特殊兒童學(xué)習特點(diǎn),落實(shí)課程方案,規范使用教材,優(yōu)化課程內容與教學(xué)方法,改革評價(jià)方式,提供輔助支持與康復訓練,全面提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量。
(三)教師隊伍建設。包括提升師德水平、配齊師資力量、助力專(zhuān)業(yè)發(fā)展、提高待遇保障等4項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)學(xué)校加強教師思想政治和師德師風(fēng)建設工作,加大力度配備特殊教育專(zhuān)業(yè)教師,健全教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制,切實(shí)提高教師特殊教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì),完善激勵機制,提升教師職業(yè)幸福感,激發(fā)教育教學(xué)的積極性和創(chuàng )造性。
(四)學(xué)校組織管理。包括完善學(xué)校管理、創(chuàng )設無(wú)障礙環(huán)境等2項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)學(xué)校切實(shí)保障特殊兒童受教育權利,規范學(xué)校管理制度,健全特殊教育工作機制,加強家校社協(xié)同育人,深入推進(jìn)融合教育,構建無(wú)障礙物理環(huán)境、人文環(huán)境與信息環(huán)境,整體提升特殊教育治理能力。
(五)學(xué)生適宜發(fā)展。包括思想道德素質(zhì)、知識技能水平、社會(huì )適應能力等3項關(guān)鍵指標,旨在促進(jìn)特殊學(xué)生具備良好的道德品質(zhì),掌握適應未來(lái)發(fā)展所需基本的知識技能,努力將特殊學(xué)生培養為自尊、自信、自強、自立的國家有用之才。
(二)規范評價(jià)實(shí)施。各地要認真組織實(shí)施特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作,在落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》等相關(guān)文件要求的基礎上,執行《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》。對縣(市、區)、特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)要堅持結果評價(jià)與增值評價(jià)、綜合評價(jià)與特色評價(jià)、自我評價(jià)與外部評價(jià)、線(xiàn)上評價(jià)與線(xiàn)下評價(jià)相結合,實(shí)行縣(市、區)和學(xué)校自評、市級審核、省級全面評價(jià)和國家抽查監測,原則上每3—5年一輪,與中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)統籌同步實(shí)施,實(shí)現全覆蓋。
(三)強化結果運用。將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)結果作為縣級人民政府主要領(lǐng)導履行教育職責督導評價(jià)的重要內容,納入縣級人民政府績(jì)效考核,并作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長(cháng)的重要依據。引導縣級人民政府落實(shí)特教特辦,切實(shí)履職盡責,為提升特殊教育質(zhì)量提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境;引導特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)和管理方式,不斷完善辦學(xué)條件,全面提升育人質(zhì)量。
(四)注重宣傳推廣。各地要廣泛宣傳辦好特殊教育的重要意義,深入解讀特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)的內容要求,引導廣大師生、家長(cháng)和社會(huì )充分認識特殊教育對促進(jìn)特殊兒童成長(cháng)成才和終身發(fā)展的重要作用。對有效利用特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展的典型經(jīng)驗、優(yōu)秀案例、特色活動(dòng)等,要加強宣傳推廣,發(fā)揮好示范輻射作用,切實(shí)推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。
附件:特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標