【2022年9月23日教育資訊】河南省教育廳等三部門(mén)關(guān)于印發(fā)《河南省基礎教育教師能力素養提升行動(dòng)計劃》的通知

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以教師發(fā)展為中心，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，堅持持續發(fā)力、精準施訓，全面提升全省基礎教育教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力。統籌整合各級教師培訓資源，創(chuàng )新培訓項目分級一體化設計，規范教師培訓內容形式，建立分層分類(lèi)分崗教師培訓體系，提升教師培訓供需匹配能力，構建思想政治建設、師德師風(fēng)建設、業(yè)務(wù)能力建設相互促進(jìn)的基礎教育教師隊伍建設新格局。引導市縣培育建設相應層級、相當規模的教師人才隊伍，五級聯(lián)動(dòng)、高質(zhì)量開(kāi)展全員培訓，努力培養造就數以十萬(wàn)計的骨干教師、數以萬(wàn)計的卓越教師、數以千計的教育家型教師。

二、實(shí)施范圍

高中、初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校專(zhuān)任教師和校（園）長(cháng)，以及各市縣教師發(fā)展機構等在職教師。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)素養提升行動(dòng)

將思想政治和師德師風(fēng)作為各級各類(lèi)教師培訓必修內容。依托河南省師德師風(fēng)建設基地和涵養基地，省級每年對2000名教師實(shí)施師德師風(fēng)專(zhuān)項培訓、教育法律法規和教師職業(yè)行為規范專(zhuān)題培訓，強化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、“四史”學(xué)習教育，引導教師學(xué)習踐行新時(shí)代師德規范。開(kāi)展“最美教師”等師德優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習活動(dòng)，引導教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。開(kāi)展班主任、心理健康教育教師、思政課教師專(zhuān)項培訓，引導德育教師隊伍做好立德樹(shù)人工作。

（二）幼兒園教師保教能力提升行動(dòng)

將一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導、激勵與評價(jià)等幼兒園教師“七大能力”提升作為培訓重點(diǎn)，著(zhù)力支持幼兒園青年骨干教師和非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。省級每年對7000名幼兒園教師（含2000名民辦幼兒園教師）進(jìn)行系統培訓，推動(dòng)教研訓賽一體化。以推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅行動(dòng)為抓手，開(kāi)展面向全省“幼小銜接”教師專(zhuān)項培訓，提高教師幼小雙向科學(xué)銜接教育教學(xué)能力。依托河南省學(xué)前教育發(fā)展中心，省級每年對1000名幼兒園教師開(kāi)展食育教育能力提升專(zhuān)項培訓，提升教師食育與教育融合育人能力。

（三）義務(wù)教育教師課堂教學(xué)能力提升行動(dòng)

以新時(shí)代教師素養要求和國家課程標準為導向，實(shí)施深度學(xué)習，推動(dòng)課堂革命。圍繞新課程、新教材、新方法、新技術(shù)，以及課后服務(wù)能力和五項管理要求，通過(guò)集中研修、自主選學(xué)、跟崗實(shí)踐、教師工作坊研修等多種形式，省級每年培訓2萬(wàn)名義務(wù)教育階段教師，持續強化教師教學(xué)基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設計、實(shí)驗操作和家庭教育指導等能力，推動(dòng)課堂教學(xué)提質(zhì)增效。

（四）高中教師新高考適應能力提升行動(dòng)

圍繞高中新課標新教材的解讀和使用、新高考命題、新課程教學(xué)、新方法新技術(shù)應用等高中新課改實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)集中培訓、跟崗研修、實(shí)地考察、課堂觀(guān)摩、案例教學(xué)等多種方式，確保高中教師深刻理解國家新課程新教材新高考的改革精神和政策要求，及時(shí)掌握基本理念和實(shí)施策略，持續提升新課程實(shí)施、學(xué)生發(fā)展指導和走班教學(xué)管理能力。省級負責組織實(shí)施縣域普通高中校長(cháng)和教師的全員培訓，市級負責組織實(shí)施市直高中校長(cháng)和教師的全員培訓，高中學(xué)校負責制定周期性校本研修規劃，建立教師常態(tài)化、長(cháng)效化研修成長(cháng)機制。

（五）緊缺薄弱學(xué)科領(lǐng)域教師業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)

健全緊缺薄弱學(xué)科領(lǐng)域教師培訓體系。省級按照全省相關(guān)學(xué)科專(zhuān)任教師4%的比例，組織實(shí)施體育、音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)教育骨干教師專(zhuān)項培訓，提高教師“五育并舉”融合育人能力。開(kāi)展科學(xué)教師專(zhuān)項培訓，省級每年培訓專(zhuān)兼職科學(xué)教師500名，幫助教師開(kāi)闊科學(xué)視野，提升科學(xué)思維，提升科學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)的設計和組織實(shí)施水平。將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續教育必修內容，省級組織“融合教育”專(zhuān)題示范培訓。省級負責對特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的校長(cháng)、教師，以及專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師進(jìn)行全員培訓。實(shí)施非師范專(zhuān)業(yè)教師與教非所學(xué)教師現任教學(xué)科的專(zhuān)業(yè)素養培訓，提升學(xué)科教學(xué)實(shí)踐能力。開(kāi)展少先隊輔導員專(zhuān)項培訓，省級每年培訓不少于1500人。

（六）教師信息化素養提升行動(dòng)

高質(zhì)量完成中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0。實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設改革示范區、示范校建設計劃，積極探索人工智能、大數據、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等新技術(shù)助推教師隊伍建設的新路徑和新模式。充分發(fā)揮國家中小學(xué)智慧教育平臺和河南省教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)院作用，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。開(kāi)展學(xué)校管理團隊信息化領(lǐng)導力提升、學(xué)科骨干教師信息化教學(xué)創(chuàng )新能力提升、培訓團隊信息技術(shù)應用指導能力提升等專(zhuān)項培訓，構建信息技術(shù)學(xué)用結合的培訓體系，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新發(fā)展。

（七）教師國際理解教育能力拓展行動(dòng)

省級統籌規劃，圍繞教師高端人才隊伍建設，聚焦提升教師全球意識和開(kāi)放意識，采取請進(jìn)來(lái)、送出去等形式，建立常態(tài)化跨境學(xué)習交流機制，有計劃組織中小學(xué)教師開(kāi)展國內外研修等學(xué)習交流活動(dòng)，幫助教師了解最新國際理解教育理念和教學(xué)方式方法。

（八）新教師規范化培訓行動(dòng)

研制《河南省中小學(xué)（幼兒園）新教師規范化培訓指導意見(jiàn)》，建立新教師規范化培訓課程體系。依托省級骨干教師培訓項目，采取“師帶徒”的形式，每年對3.5萬(wàn)名新教師進(jìn)行教育素養和教學(xué)技能培訓，引導新教師樹(shù)立立德樹(shù)人理念，自覺(jué)遵守職業(yè)規范，掌握教育教學(xué)理論，研習學(xué)科教學(xué)方法，形成教學(xué)基本能力，幫助新教師扣好職業(yè)生涯“第一?？圩印?，提升崗位勝任力和內生學(xué)習力，適應教師崗位要求。

（九）優(yōu)秀中青年教師素質(zhì)提升行動(dòng)

實(shí)施萬(wàn)名中青年教師培育工程，面向優(yōu)秀中青年骨干教師，開(kāi)展學(xué)科教學(xué)、學(xué)生心理、科研能力、團隊合作等方面的學(xué)習培訓，提升其教書(shū)育人能力和教學(xué)研究能力，培養和造就一批勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取、具有較強創(chuàng )新能力的中青年骨干教師隊伍。市縣要加強中青年骨干教師培育力度，為教師人才隊伍提供充裕的后備力量。

（十）鄉村教師素質(zhì)提升行動(dòng)

依托河南開(kāi)放大學(xué)、師范類(lèi)院校等，開(kāi)展教師培訓與學(xué)歷提升融合項目，支持鄉村教師在職便捷提升學(xué)歷。分期分批對全省所有鄉村實(shí)施送教下鄉項目，提升鄉村教師課堂教學(xué)能力。推動(dòng)實(shí)施鄉村首席教師崗位計劃，為全省每個(gè)鄉鎮設立1-2名共計3000名左右首席教師崗位，建立3000個(gè)左右鄉村首席教師工作室，采取“1+10+100”的“師帶徒”模式，覆蓋支持全體鄉村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。結合鄉村學(xué)校教育跨學(xué)科教學(xué)、復式教學(xué)等特點(diǎn)，探索建立適宜鄉村教育的教師培訓課程體系，加強鄉村教師身份認同，提升專(zhuān)業(yè)發(fā)展內驅力，助推鄉村振興。

四、培訓支持體系

（一）加強縣域教師發(fā)展支持服務(wù)體系建設。遴選培育80個(gè)縣域教師發(fā)展支持服務(wù)體系建設樣板縣，建立覆蓋全體教師的項目體系、平臺體系，落實(shí)縣域教師培訓規劃制度，優(yōu)化縣域教師培訓生態(tài)，營(yíng)造教師培訓文化。支持樣板縣自下而上申報設置“國培計劃”、“省培計劃”等教師培訓項目，實(shí)現五級教師培訓資源聚合融合，保障全體教師高質(zhì)量完成五年一周期繼續教育任務(wù)，助力每一名教師實(shí)現進(jìn)階發(fā)展。深入推進(jìn)教師教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體建設計劃，遴選發(fā)達省份優(yōu)質(zhì)縣級教師發(fā)展中心，1對1定向幫扶樣板縣教師發(fā)展中心建設，實(shí)現協(xié)同提質(zhì)。

（二）加強校本研修示范校建設。研制《河南省中小學(xué)幼兒園校本研修示范校建設標準》《河南省中小學(xué)幼兒園校本研修示范校管理辦法》。遴選培育500所左右省級校本研修示范校，開(kāi)展校本研修示范校校長(cháng)、管理團隊專(zhuān)項培訓，采取1+1+N的任務(wù)驅動(dòng)形式，由1所省級示范校幫扶1所縣域種子學(xué)校，示范引領(lǐng)區域若干所學(xué)校開(kāi)展高質(zhì)量校本研修活動(dòng)，形成“學(xué)校有方案、教研組有計劃、教師有任務(wù)”的校本研修新機制，探索“名校幫扶、骨干引領(lǐng)、團隊互動(dòng)、反思改進(jìn)”的校本研修新模式，推動(dòng)全省基礎教育學(xué)校校本研修規范化、制度化、常態(tài)化。

（三）加強名師工作室建設。依據《中原名師工作室建設指導意見(jiàn)》，建立300個(gè)中原名師工作室、700個(gè)省級名師工作室，將工作室建設成為教育教學(xué)研究的平臺、名師骨干教師培養的基地、教師成長(cháng)共同體凝聚的核心、教育改革發(fā)展成果輻射的窗口。依托中原名師工作室培育省級名師、探索依托省級名師工作室培育省級骨干教師，建立一線(xiàn)名師培育一線(xiàn)教師機制，示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)全體教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（四）加強教師培訓師隊伍建設。實(shí)施教師培訓師培育百千萬(wàn)工程，印發(fā)《河南省中小學(xué)教師培訓師培育認定標準》《河南省中小學(xué)教師培訓師培訓課程指南》，培育認定百余名省級教師培訓師、千余名市級教師培訓師、萬(wàn)余名縣級教師培訓師。建立教師培訓師研究教師培訓、服務(wù)教師培訓的常態(tài)化、長(cháng)效化機制，推動(dòng)教師培訓提質(zhì)增效。建設河南省基礎教育教師培訓專(zhuān)家庫，共享優(yōu)質(zhì)教師培訓資源。

五、組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工

省級負責全省基礎教育教師能力素養提升行動(dòng)計劃的統籌規劃、監督指導，以及省級項目的經(jīng)費安排、組織實(shí)施等工作；市縣要在省級項目的示范引領(lǐng)下，聚焦提升教師核心能力素養，精準設計區域教師培訓規劃，全面深化教師培訓體系改革，建好建強區域教師發(fā)展支持服務(wù)體系；市級負責完成市直學(xué)校和市域7%的基礎教育專(zhuān)任教師培訓有關(guān)項目的經(jīng)費安排、組織實(shí)施，以及監督指導縣區按要求開(kāi)展相關(guān)工作；縣級負責完成縣域20%基礎教育專(zhuān)任教師培訓項目的經(jīng)費安排、組織實(shí)施，統籌縣域教師全員培訓的政策制定、項目策劃、經(jīng)費安排、組織管理等工作。中小學(xué)幼兒園負責建立校本研修制度，積極配合和支持各級培訓機構承擔的各種培訓，制定參訓教師選育用評實(shí)施方案，營(yíng)造良好的教師發(fā)展支持服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)教師培訓成果有效轉化。

（二）經(jīng)費保障

各市縣要將本地中小學(xué)教師培訓經(jīng)費列入本級政府預算，落實(shí)“市縣按照不低于當地教師工資總額的1.5%—2.5%安排教師培訓經(jīng)費、中小學(xué)幼兒園按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”要求，足額安排教師培訓經(jīng)費；省級統籌現有教師培訓經(jīng)費及相關(guān)專(zhuān)項資金予以支持。各地要切實(shí)加強預算績(jì)效管理，科學(xué)制定績(jì)效目標，強化項目管理，做好績(jì)效運行監控和績(jì)效評價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）智力支持

圍繞高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍建設要求，聚焦“十四五”教師培訓的重難點(diǎn)問(wèn)題，省級依托河南省基礎教育教師發(fā)展研究創(chuàng )新團隊、河南省基礎教育教師培訓局長(cháng)校長(cháng)出彩項目，開(kāi)展專(zhuān)題研究和實(shí)踐探索。市縣要加強與高校、科研機構的聯(lián)系合作，建立支持市縣教師發(fā)展的智庫，完善教師培訓研究方向引領(lǐng)、過(guò)程指導、成果凝練、成果宣傳及成果轉化機制，不斷豐富教師培訓內容，創(chuàng )新教師培訓模式，切實(shí)以研究指導培訓實(shí)踐，服務(wù)培訓決策，促進(jìn)培訓高質(zhì)量發(fā)展。

（四）質(zhì)量管理

依據《河南省基礎教育教師培訓項目績(jì)效評價(jià)辦法》，定期開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，實(shí)施培訓項目全過(guò)程質(zhì)量管理和年度績(jì)效評價(jià)達標淘汰制度。探索實(shí)行教師培訓學(xué)分制，搭建教師終身學(xué)習立交橋。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育公需科目培訓與基礎教育教師通識科目培訓課程學(xué)時(shí)互認機制。完善教師發(fā)展評價(jià)，探索建立基于大數據的教師訓前、訓中和訓后對比評價(jià)機制。培育凝練教師培訓成果，及時(shí)梳理宣傳，營(yíng)造良好教師培訓文化。

河南省教育廳 河南省財政廳 河南省人力資源與社會(huì )保障廳

2022年9月14日

統籌 | 朱榮玉

審核 | 楊曉謎

責編 | 黃發(fā)強、賈元格