【2022年9月15日教育資訊】分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取，教育部發(fā)布會(huì )聚焦考試招生制度改革

教育部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)教育系統凝心聚力、攻堅克難，積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革。截至目前，教育部已陸續出臺了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強和改進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)、規范高考加分、實(shí)施強基計劃、推進(jìn)高職分類(lèi)考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策，分五批指導29個(gè)?。▍^、市）啟動(dòng)了高考綜合改革，各地結合實(shí)際制訂改革實(shí)施方案并有序組織實(shí)施，形成了分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的體制機制更加健全，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

總體看，黨的十八大以來(lái)，考試招生制度改革始終堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，著(zhù)力促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和教育公平公正，為辦好人民滿(mǎn)意的教育、建設教育強國和人才強國提供了有力保障。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當前，考試招生領(lǐng)域仍面臨一些新情況、新挑戰，仍有一些問(wèn)題亟待破解。下一步，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步深化考試招生制度改革，著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)考試招生治理體系和治理能力現代化，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強有力的人才支撐。

十年來(lái)，高考命題全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，成為鑄魂育人的有效途徑和引導學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的風(fēng)向標；從能力立意走向素養導向、從單一評價(jià)走向多維評價(jià)，形成了具有中國特色的考試評價(jià)范式；與高中育人方式改革和高考綜合改革同向同行，實(shí)現了學(xué)生成長(cháng)、國家選才、社會(huì )公平的有機統一。十年來(lái)，高考命題探索形成具有中國特色的考試評價(jià)理論和實(shí)踐體系，確立“立德樹(shù)人、服務(wù)選才、引導教學(xué)”的核心功能，回答了“為什么考”的問(wèn)題；構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系，凸顯學(xué)生發(fā)展核心素養要求，回答了“考什么”的問(wèn)題；研制中國高考評價(jià)體系，回答了“怎么考”的問(wèn)題。十年來(lái)，高考命題不斷完善考試內容，創(chuàng )新考查形式，豐富評價(jià)手段，強化保障措施，取得了一系列突破性進(jìn)展，主要體現在以下三個(gè)方面。

一是聚焦鑄魂育人，夯實(shí)信仰之基。高考不斷強化考試的育人功能，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想培根鑄魂，考試內容深度融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，在引導學(xué)生堅定理想信念、厚植愛(ài)國主義情懷、加強品德修養、培養奮斗精神上下功夫，將顯性考查和隱性教育相結合，用精品試題讓學(xué)生接受思想的啟迪、文化的熏陶。

二是緊扣時(shí)代脈搏，培養時(shí)代新人。圍繞改革開(kāi)放40周年、中華人民共和國成立70周年、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )、中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、構建人類(lèi)命運共同體等重大時(shí)代主題，精心選材和設計試題，采用符合高中學(xué)生認知特點(diǎn)的呈現方式，在考試內容中巧妙融入新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，引導學(xué)生堅定“四個(gè)自信”，助力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。

三是彰顯五育并舉，引導全面發(fā)展。高考命題遵循高中學(xué)生的認知水平和成長(cháng)規律，將對體美勞教育的引導與考查內容、考查要求、考查載體有機融合，促進(jìn)學(xué)生在思想道德修養、科學(xué)文化素養、人文和審美素養、健康和勞動(dòng)素養等方面全面提升，走出了一條以德引領(lǐng)、以智為基、體美勞強力呼應的內容改革之路。教師反映：從試題中深刻感受到高考加強對體美勞教育的考查和引導，各學(xué)科均充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，挖掘育人素材，探索育人規律，形成了高考育人合力。

一是提升選才效度，考查關(guān)鍵能力。高考注重考查支撐學(xué)生未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展和適應社會(huì )進(jìn)步要求的能力，有效鑒別學(xué)生發(fā)展潛質(zhì)。通過(guò)優(yōu)化考查內容、豐富呈現方式、創(chuàng )新設問(wèn)角度等途徑，突出對關(guān)鍵能力的考查，讓善于獨立思考、認知能力強的學(xué)生脫穎而出。

二是注重學(xué)用結合，創(chuàng )設真實(shí)情境。高考加強理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結合國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)生活實(shí)際等創(chuàng )設情境，充分考慮學(xué)生學(xué)習和生活實(shí)際，把課本知識與“具體真實(shí)的世界”聯(lián)系起來(lái)，考查學(xué)生靈活運用所學(xué)知識方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，引導學(xué)生在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中建構知識、培養能力、提升素養。

三是突出思維品質(zhì)，強調開(kāi)放靈活。高考持續優(yōu)化試卷結構，創(chuàng )設新的題型，從材料信息的豐富性、試題要素的靈活性、解題路徑的多樣性等方面增強試題開(kāi)放性，強調思維過(guò)程和思維方式，鼓勵學(xué)生多角度主動(dòng)思考、深入探究，發(fā)現新問(wèn)題、找到新規律，引導學(xué)生在學(xué)習和備考中減少死記硬背和機械刷題。如新高考英語(yǔ)推出讀后續寫(xiě)題型，將“閱讀”與“寫(xiě)作”深度結合，深入考查學(xué)生的綜合語(yǔ)言運用能力。媒體評論：高考開(kāi)放性靈活試題的增加，體現了鮮明的綜合素養考查導向。中學(xué)反映：高考命題反套路、反對背素材，材料來(lái)源于生活，接地氣，死記硬背、機械刷題、題海戰術(shù)難以發(fā)揮作用。

一是遵循課程標準，引導中學(xué)依標教學(xué)。高考命題嚴格依據高中課程標準，確?！皟热莶怀秶?，深度不超要求”?？疾閮热菹薅ㄔ谡n程標準范圍之內，既注重考查內容的全面性，又突出主干和重點(diǎn)內容的考查；考查要求依據學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，深度不超過(guò)其規定的層次，引導中學(xué)做到應教盡教，開(kāi)齊開(kāi)好國家規定課程。

二是注重以考促教，服務(wù)教學(xué)提質(zhì)增效。高考命題遵循教育規律，注重考查對基礎知識、基本技能、基本方法的深刻理解，引導學(xué)生要知其然，更知其所以然，學(xué)有所思、思有所疑、疑有所問(wèn)、問(wèn)有所悟，引導教學(xué)把精力放在講透課程重點(diǎn)內容上。強調在深刻理解基礎上的融會(huì )貫通、靈活運用，不考死記硬背、不出偏題怪題，平和中有新意，靈活中見(jiàn)潛力，實(shí)踐中出真知，引導中學(xué)把教學(xué)重點(diǎn)從總結解題技巧轉向培養學(xué)生學(xué)科核心素養，提升課堂效果和作業(yè)效率。教師普遍認為：考試與教學(xué)的銜接越緊密、越一致，教師、學(xué)生的負擔就越輕；高考注重基礎性，強調綜合性、應用性和創(chuàng )新性，加強考教銜接，就是對“雙減”的最好呼應和落實(shí)。

三是堅持穩中求進(jìn)，助推育人方式改革。近年來(lái)，高考內容改革、高考綜合改革、高中新課程改革、高中育人方式改革并行推進(jìn)，面臨新老高考銜接、新舊課標交疊。通過(guò)開(kāi)展學(xué)情調研，分析考試數據，制訂科學(xué)的命題策略，在考試內容覆蓋上保持平衡，在命題素材選擇上保持平實(shí)，在試題設問(wèn)上保持平和，在試卷結構設計上保持平穩，有利于考生正常發(fā)揮，有利于教學(xué)有序開(kāi)展，為各項改革平穩實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。教師普遍認為：高考命題結構科學(xué)合理，穩中有新，增強了中學(xué)把握課標理念、用好新編教材、構建有效課堂的信心。

高考內容改革是一項政策性、科學(xué)性、系統性很強的基礎性工程。十年來(lái)，在推動(dòng)改革同時(shí)，我們更加注重完善命題工作體制機制，持之以恒、久久為功，為高考內容改革提供全方位保障。

一是加強質(zhì)量標準建設。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，歷經(jīng)3年時(shí)間深入研究，于2019年發(fā)布《中國高考評價(jià)體系》，將國家和高校的選才需求與素質(zhì)教育育人目標聯(lián)通，建立起科學(xué)合理、導向明確的考試評價(jià)體系，為高考內容改革提供理論基礎和實(shí)踐指南。

二是加強隊伍能力建設。教育部出臺加強國家教育考試工作隊伍和命題工作學(xué)科秘書(shū)隊伍建設的文件，建立健全激勵保障機制。加強高考綜合改革省份命題隊伍培訓，不斷強化教育考試機構命題能力建設，推動(dòng)新時(shí)代高考命題隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強國家題庫建設。國家教育考試題庫建成了具有征集試題、研磨審校和統計分析等多功能、全流程的信息化系統，為高考命題提供高水平現代化技術(shù)支撐。

十年來(lái)，教師和學(xué)生都深切感受到高考考試內容和呈現方式發(fā)生的變化，認為高考內容改革在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、促進(jìn)公平等方面收效顯著(zhù)。中國高考的國際公信力和影響力持續提升。同時(shí)，我們也深切認識到，我國高考有自身鮮明的特點(diǎn)，是超大規模、極高利害性的考試，高考內容改革中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì )關(guān)注，進(jìn)一步深化高考內容改革任務(wù)艱巨，責任重大。

下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于高考工作的重要指示批示精神，始終心懷“國之大者”，從“有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”出發(fā)，堅持“方向是核心、平穩是關(guān)鍵”的原則，以高度認真負責的態(tài)度，積極回應師生關(guān)切和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升高考“指揮棒”的指揮水平，奏出人才輩出的交響樂(lè )，助力教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設教育強國做出更大貢獻。