中考考場(chǎng)外。 圖片來(lái)自新京報網(wǎng)
“超八成考生都能上大學(xué)，升高中則要被淘汰近一半。上大學(xué)變得容易，上高中還有點(diǎn)難?！睋度?lián)生活周刊》報道，湖南省懷化市20多所民辦高中的上千名學(xué)生，剛開(kāi)學(xué)即面臨清退風(fēng)險。這些學(xué)生因中考不理想，但又不愿意去讀中職，一些民辦高中承諾可以辦學(xué)籍，沒(méi)想到今年招生指標忽然收緊。
據介紹，地方教育局嚴抓招生指標，是為落實(shí)中考生在普通高中和職業(yè)院校上按1：1分流的政策。其實(shí)，這也并不是一個(gè)新政策，從1983年最早提出普職比大體相當，至今已快40年。在國務(wù)院頒布的多個(gè)相關(guān)文件中，也普遍要求保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規?！按篌w相當”。
把“大體相當”的柔性要求簡(jiǎn)化為“1:1分流”的“一刀切”模式，這背后是部分地方教育部門(mén)工作的簡(jiǎn)單化傾向；當然，這并不是根本問(wèn)題所在，無(wú)論是把“大體相當”理解為1:1還是5:6、4:3或是多少，其中的核心問(wèn)題是：為什么中職院?！俺圆伙枴?，普通高中“裝不下”？
許多考生寧愿讀“天價(jià)民辦高中”，不愿讀“免費還發(fā)錢(qián)”的中職
中考階段的普職分流，近年來(lái)屢屢成為關(guān)切。
很多中考分數只能進(jìn)當地中職的學(xué)生及其家長(cháng)，由于不愿意進(jìn)中職，而質(zhì)疑普職分流比例，以及當地公辦普高太少。與此同時(shí)，為了滿(mǎn)足考生讀普高的意愿，各地都出現過(guò)一些招生亂象，如民辦高中違規招收線(xiàn)下學(xué)生，公辦高中招收高價(jià)的擇校生、借讀生。
有的地方教育部門(mén)對此嚴格治理，就出現違規招收的學(xué)生剛開(kāi)學(xué)即被清退的問(wèn)題，而有的地方對此睜只眼閉只眼，則導致這些學(xué)生可能到高三時(shí)才發(fā)現沒(méi)有高中學(xué)籍而無(wú)法順利參加高考，這類(lèi)問(wèn)題媒體多有報道。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生，都指向一個(gè)根源：中考的普職“分流”變?yōu)榱恕胺謱印?，職業(yè)教育在考生和家長(cháng)看來(lái)低人一等。解決考生不愿意上中職與國家要求普職招生規?！按篌w相當”的矛盾，嚴格執行中考招生規定是一方面，更重要的是，必須提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量，真正把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類(lèi)型教育。
根據全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報，2010年，全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）招生人數占高中階段教育招生總數的50.94%，在校生占高中階段教育在校生總數的47.78%；而2019年，全國中等職業(yè)教育招生人數占高中階段教育招生總數的41.70%；中等職業(yè)教育在校生占高中階段教育在校生總數的39.46%。
創(chuàng )意圖片。圖片來(lái)自新京報網(wǎng)
也就說(shuō)，10年間，我國高中階段的職普比已經(jīng)從1:1左右降低為了4:6。這還是國家要求各地嚴格執行中考政策的原因，如果不嚴格執行中考政策，職普比還可能走低。其結果是，人才培養結構將與社會(huì )需求進(jìn)一步脫節。
為實(shí)現上級部門(mén)布置的招生任務(wù)，我國部分地方的初中要求低分考生不參加中考，還有的地方教育部門(mén)禁止初中生復讀，這些都引發(fā)輿論爭議。由于一些地方的公辦普高錄取率不到50%，而整體高考錄取率已經(jīng)達到90%，有很多考生家長(cháng)就感慨，上普高比上大學(xué)還難。
我國對發(fā)展中職教育不可謂不重視，不但實(shí)行免學(xué)費政策，還設立中職國家助學(xué)金，但考生、家長(cháng)寧愿讀高學(xué)費的民辦普高，也不愿意上免費且可獲得助學(xué)金的中職，是需要教育部門(mén)、中職學(xué)校直面的。
推進(jìn)“職普”平等，需要打通雙向融合和上升渠道
當然，這其中有部分學(xué)生和家長(cháng)的盲目性以及對高考的過(guò)分迷信，而沒(méi)有考慮到自身情況。有數據表明，相當一部分的孩子其實(shí)并不適合應試的高壓，一味套入高考模式，反倒不適宜孩子的成長(cháng)。
但學(xué)生和家長(cháng)的“迷思”還是要在整體環(huán)境中去“求解”?？傮w看來(lái)，我國的教育管理和評價(jià)體系，就把職業(yè)教育作為低層次的教育，一名學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育體系后，他的學(xué)歷身份就比普通教育低人一等。
在其他一些國家，一名學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后，可以申請轉學(xué)到普通學(xué)校，他之前的經(jīng)歷并不會(huì )被過(guò)分關(guān)注；但在我國，社會(huì )上有普遍的“第一學(xué)歷歧視”。這一“第一學(xué)歷歧視”已經(jīng)從高等教育階段，發(fā)展到高中教育階段。而為避免這種歧視出現在自己身上，考生、家長(cháng)就會(huì )想方設法上普高。
要消除這一問(wèn)題，從根本上，必須把職業(yè)教育辦成和普通教育平等的教育，形成“淡化學(xué)歷崇尚技能”的社會(huì )氛圍。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求下大力氣抓好職業(yè)教育，用5到10年時(shí)間，大幅提升職業(yè)教育現代化水平，推動(dòng)辦學(xué)模式由參照普通教育向產(chǎn)教深度融合的類(lèi)型教育轉變。
所謂類(lèi)型教育，就是職業(yè)教育和普通教育是平等的類(lèi)型，職業(yè)教育也有中職、高職、本科、碩士和博士教育，而非低層次，職業(yè)教育是和普通教育可以平等雙向流通的。
從一些國外的經(jīng)驗看，高中教育有兩種模式。一是分流模式，如德國、新加坡，選擇職業(yè)教育大多屬于學(xué)生的自主選擇；二是融合模式，如加拿大，在高中期間并不分流，而是把所有高中辦為綜合高中，高中學(xué)校既給學(xué)生提供學(xué)術(shù)性課程，又提供技職課程，在高中畢業(yè)后再由學(xué)生選擇進(jìn)普通院校還是職業(yè)院校。
考慮到我國已經(jīng)放寬了中職畢業(yè)生進(jìn)高職的比例限制，假以時(shí)日，就像大多數普高生能上大學(xué)一樣，幾乎所有的中職畢業(yè)生也將深入高職求學(xué)。接下來(lái)，還要進(jìn)一步打通平行和上升渠道，讓技能成為獲得學(xué)歷認證的金鑰匙。
另外，我國有條件的地區，還可以探索普職融合模式，不必在中考階段就分流。2017年，教育部等四部門(mén)印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》就提出，要探索發(fā)展綜合高中，完善課程實(shí)施、學(xué)籍管理、考試招生等方面支持政策，實(shí)行普職融通，為學(xué)生提供更多選擇機會(huì )。
□ 熊丙奇（教育學(xué)者）
編輯 孟然 校對 趙琳
來(lái)源：新京報
本文源自頭條號:新京報
